6 月 27 日,国家税务总局连发两则公告 ——《关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告》与《关于互联网平台企业为平台内从业人员办理扣缴申报、代办申报若干事项的公告》,以政策 “组合拳” 为网络货运行业划定合规坐标。公告不仅明确了网络货运平台涉税信息报送的主体、内容、时间及渠道等操作细则,更通过优化劳务报酬个税预扣预缴方式、细化增值税及附加税费代办申报规定。这一政策导向,在经济全球化与科技革新的时代背景下,网络货运行业将迎来新的发展机遇和挑战,政策导向在其中起着关键的引领作用。
政策持续优化规范与扶持并重
2025年,国家对网络货运行业的政策环境持续优化,既注重规范行业发展,又加大扶持力度,为行业健康发展提供有力保障。
规范市场秩序:为规范网络货运市场秩序,国家相关部门出台了一系列监管政策。交通运输部等部门联合发布了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》,明确网络货运平台的运营规范,对信息真实性、数据安全、交易透明度等方面提出严格要求。各地交通主管部门也加强了对网络货运企业的日常监管和执法力度,严厉打击虚假交易、数据造假等违法行为,维护市场的公平竞争环境。
加大扶持力度:2024年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《有效降低全社会物流成本行动方案》,明确提出到2027年,社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。这一政策将推动网络货运企业通过创新驱动和数字转型,实现技术创新、模式创新和管理创新,降低物流成本,提升服务质量。2024年11月,交通运输部与国家发展改革委联合发布了《交通物流降本提质增效行动计划》,进一步推动网络货运行业的发展。2025年6月27日,国家税务总局发布《关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告》和《关于互联网平台企业为平台内从业人员办理扣缴申报、代办申报若干事项的公告》,明确网络货运平台等互联网平台企业报送涉税信息的具体操作事项,包括报送主体、报送内容、报送时间和渠道等,同时优化劳务报酬所得个税预扣预缴方式,细化增值税及附加税费代办申报相关规定。
政策推动数字化转型与智能化升级
2025年,政策将进一步推动网络货运行业的数字化转型与智能化升级,提升行业的运营效率和服务质量。
数字化转型加速:政策鼓励网络货运平台更加注重数据的价值,通过算法模型将数据沉淀为企业和平台的资产,提升精细化运营水平。头部平台正在利用大数据计算引擎与决策引擎,实现订单全流程闭环控制,提高运输效率和安全性。借助人工智能技术,平台能够实现智能调度,根据车辆位置、载重量、行驶速度以及货物的紧急程度等多因素,快速为司机匹配最优订单,提高车辆的实载率。区块链技术的应用也将保障交易的安全性和可信度,构建去中心化的信任机制。随着5G技术的普及,网络货运平台将实现高速数据传输和实时通信,提高信息传输的效率和稳定性。
智能化延伸:智能化技术的应用不仅限于运输环节,还将向供应链上下游延伸,形成端到端的解决方案。在仓储环节,通过智能化设备实现货物的自动存储、检索和分拣,提高仓储空间利用率和作业效率;在配送环节,利用智能配送系统结合实时路况和交通信息,规划最优配送路线,提高配送时效性。政策将引导企业加大在这些领域的投入,推动网络货运行业的智能化发展。
政策引导绿色物流发展
随着环保意识的不断增强以及相关环保政策的出台,绿色物流将成为网络货运行业发展的重要趋势。政策将引导企业更加注重节能减排,采用新能源车辆、优化运输路线等方式降低碳排放。
新能源车辆推广:政策鼓励网络货运企业推广应用新能源汽车,大力发展以“网络货运优化升级+新能源重卡后市场开拓”为重点的平台经济。例如,对按规定安装ETC并采用ETC方式通行高速公路的新能源货车,给予10%的通行费优惠。同时,中石化、中石油、云南电网公司等给予网络货运企业充电加油加气优惠,多方面降低网络货运企业运营成本。
绿色运输解决方案:一些网络货运平台可能会推出绿色运输解决方案,鼓励司机使用新能源车辆,并为使用新能源车辆的司机提供一定的优惠政策,如优先派单、降低平台抽成等。通过优化运输路线,减少车辆的行驶里程和空驶率,也能有效降低能源消耗和尾气排放。在仓储环节,采用节能设备和环保包装材料,实现绿色仓储。
政策加强数据安全与监管
网络货运平台在运营过程中涉及大量的用户数据和交易信息,数据安全风险不容忽视。政策将加强数据安全监管,保障用户和企业的利益。
数据互通共享:交通运输、税务、市场监管、公安等部门要协同配合,加强数据互通、信息共享,逐步依托一体化公共数据平台,推动网络货运信息与税务、市场监管等数据互联互通、信息共享,实现网络货运业务流、信息流、资金流、票据流、货物轨迹流等数据“五流合一”,提升数字化监管水平。
加强监测分析:完善省级交通网络货运监测系统,督促网络货运经营者进一步完善平台功能,加强实时监控和动态管理。建立网络货运、大宗货物线上线下相结合的数据报送及监测分析机制,按照“应传尽传”原则,实时、准确、全量上传网络货运相关信息数据,切实规范网络货运经营行为。对监测数据问题较多的企业进行重点督导,提升企业数据的合规性和运单上传。
完善监管体系:交通运输、税务、市场监管、公安等部门要加强协调联动、各司其职、共享共治。通过大数据分析、联合检查、双随机抽查等方式,依法查处网络货运经营者虚构交易、运输、结算信息以及虚开发票、利用垄断地位排斥和限制竞争、危害网络信息安全等违法违规行为,切实维护市场秩序和平台各市场主体、从业人员的合法权益,依法落实网络和数据安全保护义务,保障网络和数据安全。
2025年,网络货运行业的政策导向将围绕规范发展、数字化转型、跨境业务拓展、绿色物流、数据安全与监管以及区域协调发展等方面展开。这些政策将为网络货运行业提供良好的发展环境,推动行业实现高质量发展。网络货运企业应紧跟政策导向,积极创新,不断提升自身实力和服务水平,以在激烈的市场竞争中脱颖而出,为我国物流行业的发展贡献力量。